PROTOCOLO DE ACTUACIÓN PARA IMPLEMENTACIÓN DE DISPOSITIVOS ELECTRÓNICOS DUALES (Aprobado por Ac. Gral. Nº35/18 del 13.11.18,  Pto. Sexto)
FUNDAMENTACIÓN Y NECESIDAD DE REGLAMENTACIÓN DEL USO DE PULSERAS DUALES EN LA PROVINCIA DE ENTRE RÍOS
La República Argentina ha asumido un rol activo, en lo que refiere a la tutela de los derechos humanos, no solo en el dictado de leyes, sino en la capacitación de los operadores judiciales a modo de posibilitar el efectivo ejercicio de los derechos legislados y el restablecimiento de los vulnerados. En ese marco de compromiso internacional que se dicta la ley 26.485, la cual según se expone en el decreto reglamentario Nº 1011/2010 ...implica un cambio de paradigma en tanto aborda la temática de la violencia de género desde una perspectiva infinitamente más amplia y abarcativa de lo que hasta ahora existía en la legislación argentina. 
La ley 26.485, representó un cambio de paradigma en cuanto a la reglamentación y abordaje de la violencia de género, dado la amplitud con la que aborda la problemática. Tan amplia como su nombre lo indica: protección integral para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres en los ámbitos en que se desarrollen sus relaciones interpersonales.
Esta norma cuenta con dos ejes fundamentales: la promoción de servicios de asistencia integral gratuita para las mujeres que padecen violencia de género a lo largo y a lo ancho del amplio territorio y la extensión de la protección contra la violencia familiar, a nuevas figuras que contemplan la violencia en diversos ámbitos en que la mujer se desarrolle. Con lo que se evidencia que el legislador ha advertido la necesidad de una "discriminación positiva", que se traduce en una tutela especial
La norma en diversos artículos sienta las pautas para la determinación de políticas públicas tendientes a la educación, capacitación y formación de operadores con el objeto de visibilizar el patriarcado y la discriminación, en procura de lograr un impacto en la comunidad y que en las agendas públicas se encuentren  el tratamiento de la violencia hacia las mujeres, su prevención, erradicación, eliminación y sanción como cuestiones prioritarias.
Estas políticas enumeradas por la ley resultan comprensivas de los tres poderes del Estado, dentro del ámbito nacional o provincial, en cuanto a su deber de adoptar las medidas necesarias y ratificar en cada una de sus actuaciones el respeto irrestricto del derecho constitucional a la igualdad entre mujeres y varones. En este marco el Poder Ejecutivo de la  Nación Argentina ha procedido a generar políticas para la efectiva protección de las personas sometidas a procesos de victimización y en un esfuerzo y coordinación conjunta el Estado Provincial con el primero, han celebrado los convenios necesarios para poner en uso el sistema de protección mediante pulseras duales. 
Es por ello que en este marco el Superior Tribunal de Justicia de la Provincia de Entre Ríos, en cuyos organismos Jurisdiccionales se tramitan los procesos de violencia familiar 9198; (la ley 24417) y de protección de la violencia contra la mujer; ley 26485, a la que Entre Ríos ha adherido mediante ley 10058, se aboca al tratamiento de las pautas necesarias para su implementación y con ella a la efectiva protección de las víctimas.
  La implementación del uso de las pulseras duales, permite una medida de seguridad para las víctimas, que contribuye además al sostenimiento de las demás medidas ordenadas.
Consideraciones Generales
 1.	Recibida la denuncia, el/la Magistrado/a interviniente podrá considerar los indicadores de gravedad del caso que constan en el Anexo 1 aprobado por el  Superior Tribunal de Justicia, a fin de evaluar la pertinencia de entregar los dispositivos duales.- 
 2.	En el supuesto que así lo estime, el órgano judicial competente, luego de evaluar las constancias del caso, conforme las variables de riesgo enunciadas en el Protocolo Aprobado mediante acuerdo Ac. Gral. 25/17 del 05.09.17, Punto 5º, Modif. Ac. Gral. Nº 31/17 del 01-11-17, Punto 7º a), conjuntamente con las conclusiones del Informe de ETI si lo tuviera, entienda que corresponde ordenar la entrega del dispositivo, cargará el oficio por medio del cual ordena la entrega del dispositivo y lo remitirá vía correo electrónico al 911 o al Organismo Policial competente a tal fin en cada Jurisdicción, a los correos que la fuerza policial remita oficialmente a la OVG, que será la encargada de comunicarlos a los Juzgados de la Provincia.
 3.	El OFICIO JUDICIAL que ordena la ENTREGA DE LOS DISPOSITIVOS DUALES y que figura en Anexo del presente, deberá contener: 
-	a) Transcripción de Resolución fundada que ordena la medida; 
-	b) Plazo de duración de la medida; 
-	c) Datos del presunto Agresor: 
-	Nombre y apellido, 
-	Documento Nacional de Identidad
-	Domicilio:  
-	Domicilio laboral:
-	Teléfono: 
-	d) Datos de la Víctima: 
-	Nombre y Apellido, 
-	Documento Nacional de Identidad 
-	Domicilio/s:
-	Domicilio laboral: 
-	Teléfono: 
-	e) Restricción de acercamiento especificando los metros de los domicilios habituales de la víctima, y detallando los lugares de habitual circulación de la víctima si contare con tal información
-	f) Cualquier otro dato que considere relevante.- 

 4.	El dictado de la medida será registrado en REJUCAV, a fin de ser consultado por la Magistratura que lo requiera.- 

 I.	ENTREGA DEL DISPOSITIVO: 
Entrega a la víctima: deberá efectivizarse previo a la colocación del dispositivo al presunto agresor.
Lugar: En la dependencia policial que corresponda a la jurisdicción de la víctima, conforme al listado Oficial que remita la Policía de la provincia de Entre Ríos a la OVG, que será la encargada de comunicarlos a los Juzgados de la Provincia.
Citación a la víctima: Desde la dependencia policial que corresponda a la jurisdicción de la víctima se le informará a la misma y al órgano judicial la fecha y hora en la que se efectuará la entrega.-  
-	El procedimiento de entrega deberá llevarse a cabo sin presencia física del presunto agresor.- 
-	Una vez que la víctima se presente en la dependencia policial que corresponda, se procederá a: 

a) Dar de alta en el Sistema los datos necesarios.  
b) Recibir y registrar en el Sistema la fotografía del presunto agresor que la víctima aporte en caso de contar con ella; 
c) Exhibir el dispositivo al usuario/a; 
d) Explicar el funcionamiento del sistema dual: 
e) Entregar la guía de uso; 
f) Informar a la Víctima sobre medidas de autoprotección.- 

-	Se dejará constancia firmada respecto de la entrega efectiva del DISPOSITIVO, que se ha efectuado la explicación de su funcionamiento y de las normas básicas de mantenimiento, como así también de su comprensión por parte del receptor.- 
-	Una vez entregado el DISPOSITIVO, elevará el Acta al Organismo Judicial interviniente, vía correo electrónico al correo oficial del mismo.- 
-	Si la víctima no comparece a la orden de citación cursada sin causa justificada –en el término de 48hs.-, dicha circunstancia deberá ser comunicada vía correo oficial al Órgano Judicial interviniente.  

 a)	Entrega al presunto Agresor: se llevará a cabo por parte del Personal Policial asignado.- 
-	El personal Policial idóneo, deberá ubicar a la persona denunciada, identificarse. Acto seguido, lo notificará acerca de la medida decretada judicialmente procediendo a trasladarlo a la dependencia a fin de efectuar la colocación del dispositivo, previa explicación e instrucción de su funcionamiento y cuidado, entrega del manual de uso con las respectivas instrucciones y un número telefónico para consultas e información, advirtiéndole las consecuencias en caso que intente romperla, quitársela, destruirla o dañarla de cualquier manera, etc.- 

-	Se dejará constancia firmada respecto de la entrega, instalación y puesta en funcionamiento del DISPOSITIVO, aclarando la circunstancia de haberse procedido a explicar el funcionamiento y las normas básicas de mantenimiento y que fueron comprendidas por el presunto agresor. El procedimiento dispuesto en este Punto del presente Título, deberá llevarse a cabo sin presencia física de la víctima.- 

-	Una vez entregado y colocado el DISPOSITIVO, el personal Policial interviniente deberá remitir las correspondientes actas y actuaciones vía correo oficial al Órgano Judicial que dispuso la medida.-

 1.	Lugar de la Entrega: Dependencia Policial.-

-	Una vez concretada la provisión del dispositivo a la víctima, se procederá a la instalación del dispositivo al agresor.- 
-	El personal idóneo, en un plazo que no podrá superar las 24 horas de receptada la orden, se constituirá en el domicilio denunciado por la víctima  con el objetivo de notificarle la medida dispuesta judicialmente y proceder a su traslado –por disposición del órgano judicial competente- a la Dependencia Policial asignada a fin de entregar, colocar y explicar el funcionamiento del “Dispositivo electrónico”. 

 2.	Situaciones particulares: 

- Cuando se adviertan situaciones que imposibilitan la colocación del dispositivo, falta de condiciones mínimas técnicas exigibles para la conservación y funcionamiento de los dispositivos, o cualquier otra que pudiere acaecer, el Área Policial interviniente remitirá inmediatamente las constancias de dicha imposibilidad a la autoridad judicial interviniente vía correo oficial, a fin de que imparta las acciones correspondientes respecto del cumplimiento de la medida, o bien disponga el cese de la misma.- 
- Si al llegar al domicilio indicado en la orden judicial el presunto agresor no se encontrare, o bien se tomare conocimiento de que ya no vive allí, el personal policial arbitrará las medidas para su localización y deberá informar al órgano judicial interviniente de la causa vía correo oficial, a fin de que adopte las medidas protectorias que considere pertinentes para garantizar la vida e integridad física de la víctima y su círculo íntimo y asimismo dejar constancia de lo actuado en Acta correspondiente, a los fines de  su registración.- 

 II.	PRÓRROGA DE LA MEDIDA 
La autoridad judicial interviniente deberá comunicar al Organismo Policial –vía correo oficial a las direcciones oficiales-, acerca de la prórroga y plazo de la misma como de la pertinencia de mantener activos los “Dispositivos Electrónicos”.

 III.	CESE DE LA MEDIDA DE OTORGAMIENTO 
El cese de la medida de otorgamiento del dispositivo operará setenta y dos (72) horas después de vencido el plazo por el cual se había dispuesto judicialmente, procediéndose en tal momento al retiro de los dispositivos al supuesto agresor y a la víctima.- 

 IV.	RETIRO DEL DISPOSITIVO:
-	En caso de que la autoridad judicial interviniente resolviera disponer el RETIRO del dispositivo o se hubiere cumplido el plazo, el área policial coordinará con la víctima y presunto agresor -por separado-, la fecha y horario en que se llevará adelante el retiro de sus dispositivos.- 
-	Se deberá librar oficio comunicando la resolución fundada que ordena el retiro vía correo oficial
-	Del cumplimiento de las diligencias encomendadas, se comunicará vía correo oficial a la autoridad judicial interviniente.- 

 V.	RETIRO TEMPORAL DE LOS DISPOSITIVOS
 1.	Puede realizarse por ingreso en un centro carcelario o por razones de salud debidamente constatadas y tomando las precauciones para prevenir el acercamiento del presunto agresor a la víctima. 
 2.	El procedimiento para el retiro de los dispositivos, como así también para su posterior reinstalación, se llevará a cabo conforme a los mismos requisitos necesarios para su instalación por primera vez. 
En todos los casos, la autoridad judicial interviniente podrá adoptar las medidas necesarias para la protección a la víctima.- 

 VI.	SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
Se encontrará a cargo de los diversos estamentos que intervienen en el presente protocolo: 
 A)	Examinar el funcionamiento del presente Protocolo, 
 B)	Evaluar la implementación de los dispositivos electrónicos; 
 C)	Proponer acciones de cooperación, de capacitación, investigación y articulación con otros organismos que se crean convenientes.- 

 VII.	VIOLACIÓN A MEDIDA CAUTELAR POR PARTE DEL PRESUNTO AGRESOR Y/O DE LA VÍCTIMA: 

-	El personal policial interviniente informará vía correo oficial esta situación  inmediatamente al/la Agente Fiscal en turno, sin perjuicio del cumplimiento de los demás deberes a su cargo, y asimismo la autoridad judicial interviniente en la causa donde se decretó la medida y.- 
-	El sistema de los dispositivos registrará los incumplimientos de las medidas de prohibición de acercamiento y de funcionamiento del dispositivo, los que eventualmente constituirán prueba de incumplimiento de las medidas ordenadas. 
-	En este caso, el registro de las fuerzas de seguridad intervinientes y los testimonios relevados por éstos, serán remitidos como elemento de prueba, conjuntamente con el informe pericial del médico legista, en caso en que se presenten lesiones, al/la Agente Fiscal en turno.

 VIII.	SEGUIMIENTO DE LA MEDIDA, MONITOREO Y EVALUACIÓN

-	El Organismo Policial interviniente verificará la disponibilidad y el estado de los dispositivos, informando a la autoridad judicial vía correo oficial de la misma, cualquier eventualidad que se considere de relevancia, tales como que: 
-	La víctima hubiera podido encontrarse en peligro;
-	La víctima hubiera tomado contacto con el presunto agresor o personas allegadas a éste; 
-	Hubiera aportado información de hechos que debieran ponerse en conocimiento de la autoridad judicial interviniente, o bien estos hechos hubieran sido informados por terceros; 
-	Hubiera detectado fallas en el funcionamiento del dispositivo.- 

ANEXO I
Paraná, // .-
POLICÍA DE ENTRE RÍOS
911
Departamental
S                           /                                       D
En las actuaciones caratuladas: “// - DENUNCIA POR VIOLENCIA FAMILIAR/ VIOLENCIA CONTRA LA MUJER” (EXPTE. N° //) que se tramitan por ante este Juzgado de Familia N° …, de esta ciudad, se ha dispuesto dirigir a Uds. el presente a fin de que se sirvan disponer lo necesario para que, se arbitren los medios correspondientes tendientes a EFECTIVIZAR la ENTREGA del DISPOSITIVO DUAL en los autos de marras.   
A continuación se transcribe la resolución que ordena la medida y los datos de las personas a las cuales se les debe efectuar la entrega, a saber: 
 1)	RESOLUCIÓN QUE ORDENA LA MEDIDA: “……”
 2)	PLAZO DE DURACIÓN DE LA MEDIDA: ……- 
Se hace constar que al vencimiento del plazo sindicado, opera automáticamente el CESE de la medida ordenada, por cuanto - salvo disposición judicial en contrario-, se deberá proceder al RETIRO de los dispositivos.- 
 3)	Datos del  presunto Agresor:
-	Nombre y Apellido:
-	Documento Nacional de Identidad: 
-	Domicilio real: 
-	Domicilio Laboral:
-	Teléfono: 
 4)	Datos de la Víctima: 
-	Nombre y Apellido: 
-	Documento Nacional de Identidad: 
-	Domicilio real: 
-	Domicilio Laboral:
-	Teléfono: 
 5)	Medida de Restricción de acercamiento no menor a ….. metros de los domicilios habituales de la víctima: 
 6)	otros Datos de Interés: 

                                                          Sin otro particular, saluda a Uds. atte.-