PROTOCOLO DE IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE BOTÓN DE PÁNICO DENTRO DEL MARCO DE LA LUCHA CONTRA LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER Y/O FAMILIAR del PODER JUDICIAL Y POLICÍA DE LA PROVINCIA DE ENTRE RÍOS.
Resol. Trib. Nº 313/2018 BOTÓN DE PANICO. IMPLEMENTACIÓN PARANÁ  AC. GRAL. Nº 19/17 PUNTO 6º C) (PROPUESTA SALA Nº 2 CIVIL Y COMERCIAL STJ).- 42715
Para la instauración y puesta en funcionamiento del Sistema del BOTÓN DE PÁNICO como medida protectoria en el marco de la lucha contra la VIOLENCIA contra la MUJER y/o FAMILIAR en la Provincia de Entre Ríos se deberá cumplir el presente Protocolo de actuación.
En un futuro inmediato se realizarán con las autoridades competentes las gestiones necesarias para adoptar demás medidas adecuadas para que todas las localidades de la provincia cuenten  gradualmente dentro de las posibilidades técnicas con dispositivos que serán  entregados a las víctimas por disposición judicial, siendo prioritario lograrlo para el Excmo. STJER para comienzos del año 2019.

1.-ACTUACIONES PARA LA ENTREGA DEL BOTÓN DE PÁNICO.
1.1. PROCEDENCIA DE LA UTILIZACIÓN DE LA APLICACIÓN DE BOTÓN DE PÁNICO (APP BP): la Magistratura con competencia en la materia en el marco de un proceso que comprenda la adopción de medidas de protección dictadas sobre la/s persona/s afectada/s por la situación de violencia, atento al tenor de la misma o en caso de incumplimiento a medidas anteriores adoptadas, podrán disponer la medida de sistema de BOTÓN DE PÁNICO. 
Se entiende por tal a la instalación de la aplicación desarrollada por la Policía de Entre Ríos para celulares con sistema ANDROID. 

1.2.- COMUNICACIÓN DE LA ORDEN DE INSTALACIÓN - CARGA de DATOS IDENTIFICATORIOS DE REGISTRO: el juzgado que adoptó o dispuso la medida de BOTÓN DE PÁNICO deberá comunicar a la AUTORIDAD POLICIAL: 911 en el Departamento Paraná y Salas de Comando - 101 - en sus respectivas Departamentales en el resto de la Provincia, la cual estará cargo de la INSTALACIÓN DE APPBP, para que la efectivice en forma inmediata, procediendo a instalar el dispositivo en el celular de la persona denunciante. De igual modo ser comunicado a la víctima, quien deberá presentarse ante la autoridad policial a fin de poner a disposición su equipo, para la instalación.
Si la persona no puede presentarse  (verbigracia puede estar internada o imposibilitada de trasladarse), la autoridad policial deberá constituirse en el lugar en el cual se encuentre la víctima para efectivizar la medida.  En caso de que no fuere posible a la víctima trasladarse o no contare con recursos para el traslado a la Departamental será efectuado el mismo por el personal policial, lo que deberá hacerse saber en el Oficio respectivo. 
Para el supuesto de no contar con teléfono celular y/o que el mismo no posea el sistema operativo pre-referido se deberá poner a disposición de la víctima de un aparato, por el término por el cual se disponga la medida. Éste será proporcionado a la AUTORIDAD POLICIAL por el Poder Judicial  así como el costo del mantenimiento de la línea, en caso de que la persona en situación de violencia carezca de recursos para ello. Adicionalmente se deberán indicar datos vinculados a la persona agresora sobre domicilio, lugares posibles de localización (trabajo, de familiares, etc.), fotos del mismo; datos de los medios de transporte habitualmente utilizados por la persona denunciada y/o cualquier otro dato de interés. 
El celular de la persona denunciante y/o provisto por el Poder Judicial para la instalación de la APPBP debe obligatoriamente registrarse en la sede policial de la División 911 o  Jefatura Departamental según corresponda a la jurisdicción, a los efectos de corroborar la correcta instalación del dispositivo, como así también efectivizar la prueba del equipo.

1.3.- ARTICULACIÓN, INSTALACIÓN Y PRUEBA DEL BOTÓN DE PÁNICO: dispuesta la medida deberá proceder la AUTORIDAD POLICIAL: a) Incorporar y/o instalar en el dispositivo de la denunciante el sistema de Botón de Pánico; b) Entregar el dispositivo para el supuesto de no poseerlo; c) Explicar el funcionamiento y las normas básicas de conservación del dispositivo cuanto éste sea suministrado a los fines de la medida, así como el área de cobertura y todo detalle atinente al eficaz funcionamiento del dispositivo; d) Solicitar la suscripción de un acta que acredite el cumplimiento de los recaudos antes explicados; e) Informar a la autoridad judicial el cumplimiento de la orden, la entrega del dispositivo - para el supuesto de no poseerlo la víctima -, y la documental suscripta por la misma dando cuenta del cumplimiento de los incisos a), b) y c).
Dado que la APP BP se instala en el 911 y en las Departamentales, en caso de que la persona en situación de violencia residiera en una localidad que no fuera cabecera de departamento, personal policial las trasladará hasta éstas.
Para asegurar el funcionamiento del dispositivo la víctima deberá llevar con ella el aparato y mantenerlo cargado.

2.- TÉRMINO: toda resolución que disponga la medida de utilización deberá establecer plazo de vigencia de la misma, la cual podrá ser renovada como cualquier otra medida de protección dentro del marco de los procesos de violencia y notificada a las partes. La prórroga o la suspensión de la misma debe ser comunicada por oficio que deberá librar el organismo que la dispuso.

3.- GESTIÓN DE ALERTAS: Alertas del sistema: Alarmas y Fallas técnicas.
3.1. PROCEDIMIENTO EN CASO DE ACCIONAMIENTO DE ALARMAS: ACTIVACIÓN Y DERIVACIÓN.
Las alertas que genera el sistema son de dos tipos: alarmas y fallas técnicas. 
3.1.1. Alarmas: se considera alarma cada que vez que la víctima pulse el Botón de Pánico asignado. En caso de activación de la alarma, la AUTORIDAD POLICIAL dará aviso al personal policial a fin de que se desplacen los recursos pertinentes. El Personal policial interviniente mantendrá comunicación en todo momento con la persona en situación de violencia si esto fuere posible, brindando orientación y contención hasta tanto acuda el personal policial.
3.1.2. Fallas técnicas: se considera falla técnica a toda circunstancia que afecte el normal funcionamiento del sistema o su cese. Para que la efectividad del dispositivo sea total, se requiere que la prestación de las empresas de telefonía sea la adecuada. De no contar con una correcta prestación de las empresas podrá haber fallas que afecten la prestación del servicio.  Para esos casos y para fallas asociadas al mantenimiento del dispositivo se tomarán las siguientes medidas: la policía se comunicará  con la víctima para verificar si se encuentra en peligro. Si la víctima está en riesgo o no se puede  establecer la comunicación la AUTORIDAD POLICIAL derivará el suceso inmediatamente a la Comisaría más cercana para que ésta desplace personal. Verificada la inexistencia del riesgo, se informará a la víctima que deberá presentarse a la brevedad ante la AUTORIDAD POLICIAL que haya instalado la APP BP a fin de proceder al cambio del equipo si fuera necesario. En caso de robo del dispositivo se procederá de modo similar, lo que debe ser informado por la víctima a los fines de arbitrar los medios necesarios para su protección. 

3.2. PROCEDIMIENTO EN CASO DE ACCIONAMIENTO de la APP BP: activado el Botón de Pánico la señal impactará en el 911 en el Departamento Paraná y Salas de Comando - 101 - en sus respectivas Departamentales en el resto de la Provincia,  designada como receptora de los pedidos de asistencia conforme las unidades que se detallan en el listado que la Dirección de Ayudantía General de la Policía provincial remitirá a la OVG. Este organismo será el encargado de mantener actualizado los listados de los Organismos Judiciales y Policiales intervinientes, sus correos electrónicos y teléfonos, el que remitirá cada dos meses actualizado.
La unidad policial que en su ámbito de jurisdicción  se corresponda con la ubicación de la persona en situación de violencia en el momento en que se peticiona la asistencia, deberá asistir de manera inmediata  al lugar, a los fines de arbitrar las medidas pertinentes. 
Una vez tomadas las medidas que ameriten la salvaguarda de la persona en situación de violencia,  el personal policial interviniente deberá informar el procedimiento llevado a cabo, como así también del resultado de la intervención, a su superior y a la Unidad Fiscal correspondiente o en turno, quien en su caso comunicará lo actuado al Juzgado del cual emanó la orden.

4.- CESE DE LA MEDIDA Y DEVOLUCIÓN DE DISPOSITIVO: las altas, bajas, bloqueo o modificación de los permisos de acceso se comunicará dentro de las 24 hs. mediante correo electrónico u oficio por la autoridad de aplicación a la que dispusiera las medidas. 
Cesada la medida y en caso de haberse otorgado un dispositivo en comodato, éste se restituirá a la autoridad de aplicación que lo otorgó. 
La vigencia de la aplicación será mantenida por la AUTORIDAD POLICIAL por 72 horas más que el plazo fijado en la resolución que la ordena.

5.-  RESPONSABILIDADES: el 991 o la Comisaría de la Jurisdicción será responsable de la disponibilidad y funcionamiento del sistema las 24 horas del día, no así de la falta de conectividad de la dependencia policial que deba prestar asistencia y/o salvaguardar a la víctima.

6.- FORMULARIOS: la ausencia de los datos consignados en los  formularios anexos no obstará a la implementación del sistema.

7.- CONFIDENCIALIDAD: quienes se desempeñen como agentes intervinientes en los procedimientos descritos en este Protocolo, asumen el compromiso de confidencialidad respecto de terceras personas de la información volcada en el sistema, dado el carácter reservado de las causas. 

8.- SEGUIMIENTO, MONITOREO Y EVALUACIÓN DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL BOTÓN DE PÁNICO: en el marco del presente Protocolo, funcionará una Mesa de Seguimiento, Monitoreo y Evaluación de la implementación del mismo, integrada por  la Comisión ya designada. 
La Mesa tendrá tendrá como funciones:
- examinar el funcionamiento del  Protocolo
- evaluar la implementación del sistema 
- proponer articulaciones para programar acciones de capacitación, investigación y articulación  con otros organismos e investigación.

ANEXO I
OFICIO:
Ciudad, fecha .-
POLICÍA DE ENTRE RÍOS
SR/SRA. JEFE/A
911/
Departamental
S                           /                                       D
En las actuaciones caratuladas: “// - DENUNCIA POR VIOLENCIA FAMILIAR/ VIOLENCIA CONTRA LA MUJER” (EXPTE. N° //) que se tramitan por ante este Juzgado de Familia N° …, Secretaría Nº   , de esta ciudad, se ha dispuesto dirigir a Uds. el presente a fin de que se sirvan disponer lo necesario para que, se arbitren los medios correspondientes tendientes a EFECTIVIZAR la APP BP en los autos de marras.   
A continuación se transcribe la resolución que ordena la medida y los datos de las personas a las cuales se le debe bajar la APP BP, a saber: 
 1)	RESOLUCIÓN QUE ORDENA LA MEDIDA: “……”
 2)	PLAZO DE DURACIÓN DE LA MEDIDA: ……- 
Se hace constar que al vencimiento del plazo sindicado, opera automáticamente el CESE de la medida ordenada, por cuanto - salvo disposición judicial en contrario-, se deberá proceder a la BAJA del Sistema y al RETIRO del dispositivo en caso de corresponder.- 
 3)	Datos de lA  peRSONA AgresorA:
 -	Nombres y Apellidos:
 -	Documento Nacional de Identidad: 
 -	Edad:
 -	Sexo:
 -	Señas particulares visibles (cicatrices, tatuajes, etc.)
 -	Domicilio real: (especificar zona) 
 -	Domicilio Laboral:
 -	Lugares que frecuenta y domicilios:
 -	Medios de transporte que utiliza frecuentemente (vehículo/s, dominio/s de éste/os;  transporte público)
 -	Teléfono de la persona agresora: 
 -	Teléfono de una persona referente de la parte:
 4)	Datos de la Víctima: 
 -	Nombres y Apellidos:
 -	Documento Nacional de Identidad: 
 -	Edad:
 -	Sexo:
 -	Domicilio real: (especificar zona) 
 -	Domicilio Laboral:
 -	Lugares que frecuenta y domicilios:
 -	Medios de transporte que utiliza frecuentemente (vehículo/s, dominio/s de éste/os;  transporte público)
 -	Teléfono de la persona víctima: 
 -	Teléfono de una persona referente de la parte: 
 5)	Medida de Restricción de acercamiento no menor a ….. metros de los domicilios habituales de la víctima: (detallar lugares sobre los recae la restricción)
 6)	otros Datos de Interés: 

                                                          Sin otro particular, saluda a Uds. atte.- 

ANEXO II
ACTA DE INSTALACIÓN DE LA APP BP (realiza Personal Policial)
En la ciudad de ........., a los ..... días del mes de ....... del año ........ en la (Jefatura/911/lugar donde se encuentre la víctima en caso de imposibilidad de traslado), sito en calle .........,  encontrándose presente (detallar datos personales y cargo de los/as Funcionarios/as Actuante/s, datos personales de la persona a la que se baja la APP BP), se procede a dar cumplimiento a la orden Judicial emanada mediante Oficio ..., de fecha..... librado en los autos caratulados: ............. del Juzgado ......, Secretaría...., de la ciudad de ...., se procede a: a) Hacer saber a  (persona a la que se baja la APP BP) los alcances de la medida dispuesta, para lo que se  realiza una íntegra lectura del Oficio antes mencionado,  b) Instalar en el dispositivo de la denunciante el sistema de Botón de Pánico e informar sobre las alertas del sistema, c) Entregar el dispositivo para el supuesto de no poseerlo; d) Explicarle el funcionamiento y las normas básicas de conservación del dispositivo, cuanto éste sea suministrado a los fines de la medida  y normas básicas del mantenimiento, así como el área de cobertura y todo detalle atinente al eficaz funcionamiento de la APP BP. e) Dejar constancia de su comprensión por parte de la persona receptora, quien en este acto se compromete a portar  el equipo de teléfono en el que se ha instalado la APP BP  y a comunicar a la Policía cualquier cambio de domicilio que efectuare. Que se compromete  a mantener con carga el dispositivo, a cumplir las instrucciones de uso y mantenimiento,  a informar sobre el mal funcionamiento sin intentar reparar ni permitir a nadie su reparación, siendo responsable por los daños que ocasione al mismo. Asimismo se compromete a responder las llamadas o mensajes que le efectuare el Centro de Monitoreo. 
En caso de que se le entregue en comodato un dispositivo, se dejará constancia de las características del mismo, se le hará saber que debe restituirlo a la Dependencia Policial que lo hubiere puesto en funcionamiento, en la fecha en que se venza el uso de la aplicación dispuesta,  a lo que se compromete. No siendo para más se da por concluido el acto, suscribiendo la presente los/as Funcionarios/as Actuante/s y la Víctima, remitiendo la misma por correo electrónico y en soporte papel a la Autoridad de que emanó. Conste.

Para la autoridad policial: cumplimentado el acto, se deberá informar a la autoridad Judicial vía correo oficial el cumplimiento de la orden, la entrega del dispositivo con remisión del Acta, o su imposibilidad de hacerla efectiva, procediendo a la localización de la víctima en caso de resultar necesario.

ANEXO III
ACTA DE RESTITUCIÓN DE DISPOSITIVO (realiza Personal Policial)
En la ciudad de ......., a los ..... días del mes de ....... del año ........ en la (Jefatura/911/lugar donde se encuentre la víctima en caso de imposibilidad de traslado), sito en calle ... Abierto el acto encontrándose presente (detallar datos personales y cargo de los/as Funcionario/a Actuante, datos personales de la persona  que restituye el equipo), se procede a recepcionar el DISPOSITIVO ENTREGADO EN COMODATO (mencionar características del mismo, estado de conservación y si se encuentra en funcionamiento). No siendo para más se da por concluído el acto, suscribiendo la presente los/as Funcionarios/as Actuante/s y la Víctima, remitiendo la misma por correo electrónico y en soporte papel a la Autoridad de que emanó. Conste.